12月26日上午,景德镇市人民检察院召开了“全面推进公益诉讼工作,守护瓷都人民美好生活”主题新闻发布会,向新闻媒体通报公益诉讼检察工作开展以来全市检察机关工作情况和相关典型案例,回应社会关切,接受社会监督。
发布会由市检察院党组成员、副检察长王子祥进行新闻发布,党组成员、政治部主任胡根林主持。江南都市报、景德镇广播电视台、景德镇日报、瓷都晚报、景德镇在线、瓷都交通音乐广播等省、市媒体参加发布会。
据介绍,自2017年7月检察公益诉讼制度全面实施以来,至2019年11月,景德镇市检察机关认真贯彻落实党中央、省委和市委指示精神,严格按照高检院、省检察院的工作部署,依法稳妥推进公益诉讼工作,实现了生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护五个领域全覆盖,在助力瓷都社会治理、经济发展等方面发挥了积极作用,共发现案件线索187件,立案186件,发出行政诉前检察建议161件,办理刑事附带民事公益诉讼案件7件,提起诉讼3件。
工作举措一
强化组织推进,夯实工作基础
两级院均成立了由检察长任组长、分管院领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的公益诉讼工作领导小组,形成“检察长统筹抓、分管院领导总体抓、部门负责人具体抓”的工作格局,并以内设机构改革为契机,组建了专门部门负责公益诉讼工作,配齐配强办案人员和加大公益诉讼办案装备保障力度,有力促进公益诉讼工作的开展。如市检察院、浮梁县检察院均购置了无人机、执法记录仪等设备,提高调查取证能力。
工作举措二
主动服务大局,全面充分履责
通过积极服务于国家生态文明试验区建设,坚决打好污染防治攻坚战,开展保障“千家万户舌尖上的安全”系列专项行动,认真贯彻执行《中华人民共和国英雄烈士保护法》,制定《景德镇市人民检察院关于依法服务保障景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区意见》等多项举措,积极主动加强生态环境和资源保护、保障食品药品安全、守护国有财产和国有土地安全、捍卫英雄烈士尊严、助力国家陶瓷文化传承创新试验区建设。如通过办案,全市检察机关督促清理违法堆放的各类垃圾、固废危废2.5万吨,关停和整治污染企业56个,挽回被毁耕地、林地62.2亩;又如开展水源地保护专项监督活动,共发现饮用水水源保护领公益诉讼案件线索8件,发出诉前检察建议8件,均已得到整改。
工作举措三
善用履职措施,增强监督效果
一方面落实诉前程序,充分履行公益诉讼职能,积极摸排案件线索,依法发出诉前检察建议,并加强和行政机关沟通协调,努力实现公益诉讼工作的“双赢、多赢、共赢”。如2019年1月至11月份,全市立案96件,发出诉前检察建议74件,均达到良好监督效果。另一方面依法提起诉讼,全市检察机关以公益诉讼起诉人的身份提起相关诉讼,增强法律监督刚性。另外,积极探索生态司法保护和修复模式,积极督促犯罪嫌疑人、被告人通过给付货币、补植复绿、增殖放流等方式修复生态环境,补植复绿林地10667平方米,增殖放流各类鱼苗6000余尾,实现惩治违法与修复环境的双赢。
工作举措四
凝聚各方共识,形成内外合力
全市两级院多次主动向党委、人大和政府汇报公益诉讼工作,争取支持。如今年市检察院向市人大常委会专题报告了公益诉讼工作。
强化外部沟通协作,加强与环保局、林业局、水务局、市场监督管理局等行政机关的沟通与协调,凝聚共识。
同时牢固树立全院“一盘棋”的思想,公益诉讼部门加强与刑事、民事以及控申等部门的协同配合,健全内部协同配合,就线索梳理、移送、办理、反馈等事项进行协调部署。如全市两级检察院均成立由生态检察和公益诉讼跨领域办案组。
公益诉讼工作下一步怎么推进
下一步,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续紧紧围绕“公益保护”这个核心,以强烈的责任担当继续扎实推进公益诉讼工作,在聚焦公益诉讼五大领域的同时,积极稳妥推进“等外”探索,与社会各界共同携手开创公益诉讼工作新局面,共同建造美丽和谐的瓷都,共同构建守卫群众利益的防线。
在记者提问环节,市检察院第六检察部主任陈利华、副主任许锋还分别就大家关心的检察机关对于英雄烈士保护的立法依据、如何在公益诉讼工作中来保障“人民群众舌尖上的安全”、人民群众怎样才能参与到公益诉讼中等提问进行了一一解答。